随着社会的发展和多元文化的传播,公众的殡葬活动呈现出个性化的趋势。民主法治社会要求政府尽可能减少对公民行为的干涉,但公民的殡葬活动还是应当遵循基本的行为准则。《殡葬管理条例》只规定:“办理丧事活动,不得妨碍公共秩序、危害公共安全,不得侵害他人的合法权益。”最大限度地保障了公民行使殡葬权利的自由,提出了殡葬活动的底线。在殡葬立法过程中要紧紧依靠公众,充分相信公众,广泛发动公众,认识和把握殡葬传统文化的历史意义和现实价值,积极探索和推广能够满足公众缅怀先人、慎终追远的愿望和需求,与当代社会相适应、与现代文明相协调的殡葬习俗和文化形式,大力倡导殡葬新观念、新风尚,弘扬先进殡葬文化,提倡文明节俭办丧事,引导公众破除殡葬陋俗,树立殡葬改革新风。充分培育、挖掘和保护公众中蕴藏的主动实行殡葬改革的愿望和要求,不断增强公众参与殡葬改革的自觉性。